План ИБ-аудита — документ, который превращает абстрактное намерение проверить безопасность в работу с границами, сроками и проверяемым результатом. Состав плана задан в пункте 6.3.2.2 ГОСТ Р ИСО 19011-2021, и там довольно короткий перечень из восьми обязательных элементов плюс необязательные, часть которых для ИБ-аудита обязательна на практике.

Ниже разбор каждого раздела плана: что в него писать, какими формулировками, что считается ошибкой и как выглядит заполненный документ целиком. Начнём с того, как план соотносится с программой аудитов, потому что часть содержания план наследует из неё.

Программа и план: как они связаны

Это два документа, и путать их не стоит. Программа аудитов составляется на период, обычно на год, и отвечает на вопросы, что компания проверяет, в каком порядке, кто проверяет и какими ресурсами. План составляется под каждую проверку из программы отдельно.

Параметр

Программа аудитов

План аудита

Горизонт

год или другой период

одна проверка

Кто утверждает

руководство, распоряжающееся ресурсами

руководитель аудиторской группы

Что определяет

состав, график и типы аудитов, ресурсы, критерии отбора аудиторов

цели, область, критерии, даты, методы, роли участников

Пересматривается

по итогам мониторинга программы

составляется заново под каждый аудит

Из программы план получает три вещи: номер и место в графике, предварительную область и критерии, а также состав группы. Поэтому нумерацию лучше держать сквозной: аудит № 3 из программы — это план № 3 и отчёт № 3. Через два года, когда аудитов накопится десяток, это единственный способ быстро найти, что когда проверялось.

Состав программы задан пунктом 5.1 того же стандарта: цели программы, её риски и возможности, объём каждого аудита, график, типы аудитов, критерии, методы, критерии отбора аудиторов и относящаяся к программе документированная информация. Если программы пока нет, план первого аудита можно составить и без неё, но тогда в плане придётся определить и область, и критерии с нуля.

Структура плана: обязательные разделы

Восемь разделов из пункта 6.3.2.2 стандарта. Объём готового документа для одного аудита среднего масштаба — три-пять страниц, и раздувать его не нужно: план читают перед работой и во время неё.

Шапка и идентификация

Технический раздел, без которого документ через год невозможно опознать. В него идут: номер плана, соответствующий номеру аудита в программе, дата составления, версия, кто составил и кто утвердил, период проведения, объект проверки одной строкой.

Отдельная строка — ссылка на пункт программы аудитов, из которого этот аудит взялся. Она нужна при внешней проверке: по ней видно, что аудит не разовая акция, а выполнение утверждённого плана работ.

Цели аудита

Главный раздел и чаще всего самый слабый. Цель формулируется как утверждение, которое по итогам проверки будет либо подтверждено, либо опровергнуто. Целей в одном плане стоит ставить одну-три: четыре цели означают, что в один аудит упаковали три.

Плохо: «проверить состояние информационной безопасности в части управления доступом». Такую цель нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть.

Хорошо: «установить, соответствует ли фактическая модель доступа к системам из области аудита утверждённой матрице ролей» и «подтвердить, что права доступа уволенных сотрудников блокируются в срок, установленный регламентом».

Цели бывают трёх типов, и от типа зависит, какие критерии понадобятся. Цель на соответствие сравнивает состояние с требованием — для неё нужен внешний или внутренний документ с формулировкой требования. Цель на результативность проверяет, работает ли мера на практике: политика есть, но выполняется ли она. Цель на готовность готовит компанию к внешней проверке и берёт критерии из того документа, по которому эта проверка будет идти. Смешивать типы в одной цели не стоит, иначе вердикт получится половинчатым.

Область аудита

Область отвечает на вопрос, что входит в проверку, и состоит из четырёх перечней.

Организационный: какие подразделения, филиалы и площадки затронуты. Технический: конкретные системы и сервисы с идентификаторами из реестра активов, а не формулировками вроде «корпоративные системы». Процессный: какие процессы проверяются — например, предоставление доступа, отзыв доступа, периодическая ревизия прав. Временной, про который забывают чаще всего: на какую дату берётся состояние и за какой период анализируются события. Права смотрятся на конкретную дату, журналы — за интервал, заявки на доступ — за квартал или год.

Отдельным абзацем идут исключения: что в область не входит и почему. Если тестовый контур, филиальные серверы или облачные сервисы не проверяются, это пишется прямо. Незафиксированное исключение превращается в претензию при приёмке результата.

Критерии аудита

Критерий — требование, с которым сравнивается фактическое состояние. В плане критерии либо перечисляются, либо даются ссылкой на реестр применимых требований, если он в компании есть.

Источников четыре: нормативные требования, применимые к компании; внутренние политики и регламенты; договорные обязательства перед клиентами и партнёрами; эталонные конфигурации и руководства вендоров по усилению настроек. Критерий должен допускать однозначный вердикт: если по формулировке два аудитора приходят к разным выводам, он сырой.

Плохо: «парольная политика должна быть достаточной». Хорошо: «для всех учётных записей домена установлена минимальная длина пароля не менее 12 символов, блокировка после 5 неудачных попыток, запрет повторного использования последних 5 паролей».

Если по какому-то участку области критериев нет ни в одном из четырёх источников, это фиксируется в плане как ограничение. Вердикт по такому участку вынести нельзя, а сам факт отсутствия требования станет находкой аудита.

Документированная информация к рассмотрению

Перечень документов и выгрузок, которые запрашиваются до начала работ, с указанием, у кого и в какой срок. Раздел выглядит формальным, но именно он определяет, начнётся аудит в срок или нет: если выгрузку прав запрашивают в первый день проверки, первые три дня уйдут на ожидание.

Для аудита управления доступом перечень будет примерно таким: политика управления доступом и регламент предоставления прав, матрица ролей, выгрузка учётных записей и групп из каталога на согласованную дату, список уволенных за период из кадровой службы, журнал заявок на доступ за период, перечень привилегированных учётных записей, настройки парольной политики.

Методы и объём выборки

Методы перечисляются по видам: анализ документов, интервью с владельцами процессов, наблюдение за выполнением операции, инструментальная проверка, сверка данных из двух независимых источников. Последний метод в ИБ-аудите самый результативный: список из кадровой службы против выгрузки из каталога даёт находки почти всегда.

Объём выборки — то, что в планах не задают почти никогда, и из-за этого результат невозможно ни оспорить, ни повторить. Рабочий подход — стратифицированная выборка: совокупность делится на группы по критичности, и для каждой задаётся свой охват.

  • привилегированные и сервисные учётные записи — 100%, их обычно десятки;
  • учётные записи уволенных за период — 100%, это и есть предмет проверки;
  • обычные пользовательские записи — выборка, например 10% или не меньше 30 записей, в зависимости от того, что больше;
  • заявки на доступ за период — выборка по 5–10 заявок на каждый месяц;
  • рабочие места — выборка по одному-двум на подразделение и площадку.

Отдельно задаётся правило расширения: если в выборке обнаружено больше одного несоответствия, выборка по этой группе увеличивается вдвое. Без такого правила аудитор либо проверяет пять записей и пишет «нарушений не выявлено», либо уходит в сплошную проверку и не укладывается в сроки.

Места, даты и график работ

Площадки с адресами или пометкой «удалённо», период проведения и разбивка по этапам с датами. Минимальный график: вступительная встреча, сбор данных, анализ и формирование находок, заключительная встреча, срок выдачи отчёта.

Две встречи в графике нужны обязательно. Вступительная синхронизирует область и порядок работ с руководителями проверяемых подразделений, заключительная предъявляет находки до того, как они попали в отчёт: это снимает большую часть возражений на этапе приёмки.

По длительности ориентир такой: на аудит одного процесса в периметре из трёх-четырёх систем закладывается неделя на сбор данных, два-три дня на анализ и неделя на отчёт с согласованием. Сбор почти всегда растягивается из-за ожидания выгрузок, поэтому запас лучше делать именно здесь, а не на этапе анализа.

Состав группы, роли и ресурсы

Руководитель группы, аудиторы, при необходимости технический эксперт, сопровождающие от проверяемых подразделений и наблюдатели, если они есть. По каждому участнику — фамилия, роль и занятость в часах или днях.

Здесь же фиксируется независимость: по каждому аудитору одна строка о том, почему он независим от объекта проверки. Назначать аудитором ответственного за эксплуатацию проверяемой системы не стоит — по спорным местам вердикт предсказуемо будет в его пользу. Если в компании один специалист по ИБ, рабочих вариантов три: перекрёстная проверка между ИТ и ИБ, привлечение внутреннего аудита или службы безопасности, ротация аудиторов между участками.

Ресурсы — время участников, доступы, которые нужно выдать заранее, и инструменты. Доступы перечисляются конкретно: учётная запись с правами чтения в каталоге, доступ к консоли резервного копирования, права на запуск сканера в согласованном сегменте.

Разделы, которые стандарт называет дополнительными

Стандарт разрешает включить в план дополнительные пункты. Для ИБ-аудита три из них обязательны практически, потому что без них проверка создаёт риск сама по себе.

Обращение с материалами проверки

Материалы ИБ-аудита — это модель доступа, схема сети, перечень уязвимостей и выгрузки с учётными данными. По сути вы собираете в одном месте инструкцию по взлому собственной инфраструктуры.

В плане фиксируется: где хранятся рабочие материалы, у кого к ним доступ, какой гриф им присвоен, как передаётся отчёт и что делается с черновиками и выгрузками после завершения аудита. Для выгрузок, содержащих персональные данные, отдельно указывается срок хранения и порядок уничтожения.

Меры снижения рисков самой проверки

Инструментальная проверка способна уронить сервис, а активное сканирование в промышленном сегменте — вызвать срабатывание средств защиты и ночной звонок дежурному.

В план идут: окно для инструментальных работ, порядок уведомления дежурной смены и службы мониторинга до начала, запрет на действия, изменяющие состояние систем, и критерий немедленной остановки работ. Последнее — одна строка о том, при каких признаках аудитор прекращает проверку и звонит ответственному.

Действия по итогам предыдущих аудитов

Перечень незакрытых находок прошлых проверок, попадающих в область текущего аудита, с проверкой их фактического устранения. Без этого раздела замечания переходят из года в год, а аудит превращается в ежегодное составление одного и того же списка.

Здесь же указывается, что происходит с находками текущего аудита: кому докладываются результаты, в какой срок назначаются корректирующие действия и когда проверяется их выполнение. Несоответствия при этом фиксируются отдельно от наблюдений: несоответствие нарушает критерий, наблюдение — замечание, которое критерий не нарушает.

«В плане обычно подробно расписаны цели и область, а выборка и правила обращения с материалами отсутствуют. Между тем по итогам аудита у вас на руках оказывается файл с полной моделью доступа компании, и вопрос, где он лежит, важнее формулировки целей. Мы просим определить это до начала работ, а не после», — Олег Власенко, руководитель отдела информационной безопасности ОБИТ.

Как выглядит заполненный план

Короткий пример по аудиту управления доступом, чтобы было видно уровень детализации, достаточный для работы.

Раздел

Заполнение

Идентификация

План № 3 к программе аудитов на 2026 год, п. 2.3. Составлен 10.02.2026, версия 1.0

Цели

Установить соответствие фактической модели доступа утверждённой матрице ролей; подтвердить блокировку прав уволенных в срок регламента

Область

Подразделения: продажи, финансы, склад. Системы: домен corp.local, 1С:УТ, CRM, файловый сервер FS-01. Процессы: предоставление, отзыв и ревизия прав. Состояние на 01.02.2026, события с 01.08.2025

Исключения

Тестовый контур, филиальные серверы, облачные сервисы подрядчиков

Критерии

Политика управления доступом ПБ-04, разделы 4–6; матрица ролей от 12.09.2025; требование блокировки учётной записи в день увольнения

Запрашиваемые документы

ПБ-04, матрица ролей, выгрузка пользователей и групп на 01.02.2026, список уволенных с 01.08.2025, журнал заявок, перечень привилегированных записей

Методы и выборка

Сверка выгрузки каталога со списком кадровой службы — 100%; привилегированные записи — 100%; пользовательские — 10%, не менее 30; заявки — 5 на месяц. Расширение выборки вдвое при двух и более несоответствиях

График

16.02 вступительная встреча, 16–20.02 сбор данных, 23–25.02 анализ, 26.02 заключительная встреча, 02.03 отчёт

Группа и независимость

Руководитель группы — специалист ИБ; аудитор — инженер ИТ, не администрирует системы из области; сопровождающие — владельцы процессов в подразделениях

Ресурсы и доступы

Учётная запись с правами чтения в домене, доступ на чтение к журналу заявок, 4 часа времени каждого владельца процесса

Обращение с материалами

Рабочие материалы в закрытом разделе файлового сервера, доступ у двух участников, выгрузки удаляются через 30 дней после утверждения отчёта

Итоги предыдущих аудитов

Проверить закрытие находок № 7 и № 12 плана № 1 за 2025 год

Такой план занимает три страницы и заполняется за один рабочий день, если перечень активов и реестр требований уже есть. Если их нет, подготовка займёт больше времени, чем сам аудит.

Ошибки, из-за которых план не работает

Повторяются от компании к компании почти дословно.

  • цель сформулирована как название темы: подтвердить или опровергнуть её невозможно;
  • область не ограничена по времени, непонятно, на какую дату смотрятся права и за какой период события;
  • исключения не зафиксированы, и при приёмке выясняется, что проверку ждали по всем системам;
  • критериев нет, вердикт выносится по профессиональному мнению аудитора и оспаривается первым же возражением;
  • выборка не задана, результат нельзя ни повторить, ни сравнить с прошлым аудитом;
  • доступы не запрошены заранее, первые дни проверки уходят на ожидание;
  • нет заключительной встречи, и находки впервые видят в готовом отчёте, что гарантирует спор;
  • не описано обращение с материалами, и выгрузки с моделью доступа расходятся по личным папкам участников.

«Проверить план перед первым аудитом можно одним приёмом: дайте его человеку, который проверку не проводил, и попросите сказать, что именно он должен сделать, в какие дни и как поймёт, что требование нарушено. Если он не отвечает на все три вопроса по документу, план ещё не готов», — Олег Власенко, руководитель отдела информационной безопасности ОБИТ.

Как составить план

Порядок работы такой. Из программы аудитов берётся номер, предварительная область и состав группы. Область уточняется до конкретных систем, подразделений и временных границ, и сразу же фиксируются исключения. Под уточнённую область подбираются критерии из реестра применимых требований, и те участки, где критериев не оказалось, отмечаются как ограничения. Дальше под критерии подбираются методы и задаётся стратифицированная выборка с правилом расширения. После этого считается график с двумя встречами, назначается группа с обоснованием независимости, запрашиваются доступы и описывается обращение с материалами. Последним пунктом добавляются незакрытые находки предыдущих аудитов.

Если перечня информационных активов и реестра требований нет, начинать стоит с них: план аудита без этих двух списков собрать не из чего, а с ними он заполняется за день.

Если нужно составить программу аудитов под свой режим требований или проверить готовый план перед первым циклом, приходите на бесплатную консультацию: разберём, какие требования к вам применимы, и покажем, каких разделов в документе не хватает.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

  • Что должно быть в плане внутреннего аудита информационной безопасности?
    Пункт 6.3.2.2 ГОСТ Р ИСО 19011-2021 требует восьми элементов: цели аудита, область, критерии и запрашиваемая документированная информация, места и даты с продолжительностью работ, необходимость ознакомления группы с процессами, методы с объёмом выборки, роли и обязанности участников, распределение ресурсов. Для ИБ-аудита к ним добавляются три практически обязательных раздела: обращение с материалами проверки, меры снижения рисков самой проверки и действия по итогам предыдущих аудитов.
  • Чем план аудита отличается от программы аудитов?
    Программа составляется на период, обычно на год, и определяет состав, график и типы аудитов, ресурсы и критерии отбора аудиторов; её состав задан пунктом 5.1 ГОСТ Р ИСО 19011-2021. План составляется под каждую отдельную проверку из этой программы и описывает её механику. Из программы план наследует номер, предварительную область, критерии и состав группы, поэтому нумерацию планов и отчётов лучше держать сквозной с номерами аудитов в программе.
  • Как правильно сформулировать цели аудита?
    Цель формулируется как утверждение, которое по итогам проверки будет подтверждено или опровергнуто, и в одном плане их стоит ставить одну-три. «Проверить состояние ИБ в части управления доступом» целью не является: её нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть. Рабочая формулировка выглядит так: «установить, соответствует ли фактическая модель доступа утверждённой матрице ролей». Цели бывают трёх типов — на соответствие, на результативность и на готовность к внешней проверке, и смешивать их в одной формулировке не стоит.
  • Как описать область аудита в плане?
    Четырьмя перечнями: организационным (подразделения, филиалы, площадки), техническим (конкретные системы с идентификаторами из реестра активов), процессным (какие процессы проверяются) и временным — на какую дату берётся состояние и за какой период анализируются события. Отдельным абзацем фиксируются исключения: что в область не входит и почему. Незафиксированное исключение превращается в претензию при приёмке результата.
  • Как задать объём выборки в плане аудита?
    Стратифицированно: совокупность делится на группы по критичности, и для каждой задаётся свой охват. Привилегированные и сервисные учётные записи — 100%, учётные записи уволенных за период — 100%, обычные пользовательские — например 10% или не меньше 30 записей, заявки на доступ — по 5–10 на каждый месяц, рабочие места — одно-два на подразделение. Отдельно задаётся правило расширения: при двух и более несоответствиях выборка по группе увеличивается вдвое.
  • Какие разделы нужны в плане именно для ИБ-аудита?
    Три. Обращение с материалами проверки: где хранятся выгрузки с моделью доступа и перечнем уязвимостей, у кого к ним доступ, когда они уничтожаются. Меры снижения рисков самой проверки: окно для инструментальных работ, уведомление дежурной смены, запрет на действия, изменяющие состояние систем, и критерий остановки работ. Действия по итогам предыдущих аудитов: перечень незакрытых находок, попадающих в текущую область.
  • Сколько времени занимает составление плана и сам аудит?
    План на три-пять страниц заполняется за один рабочий день, если в компании есть перечень информационных активов и реестр применимых требований. Без этих двух списков подготовка займёт больше времени, чем сам аудит. На проведение одного аудита по одному процессу в периметре из трёх-четырёх систем закладывается неделя на сбор данных, два-три дня на анализ и неделя на отчёт с согласованием.